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琳琅秘趣导航系统

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整体来看,我国通用机场数量较欧美国家差距明显:截至2018年10月末,全国仅183个通用机场,约45%集中在东北地区,功能以森林救火为主,全年全国通用航空飞行时长不足100万小时。相比之下,美国拥有近2万个通用机场和约2500万小时的飞行时长,两个市场间尚存巨大差距。

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可见通过纽约新泽西航港局跨区域统管,差异化发展政策和完善的综合立体化交通将群内吞吐压力平均分摊至机场群内各个机场(包括运输和通用机场),降低了单个机场的管理难度、提高了机场群整体运营效率。另外,还可以采取“自下而上” 的运作方式,使单一机场和投资管理集团积极参与机场群内部共商、共建、共享。单一机场经营主体应积极识别、推动机场群范围内服务供应体系、基建工程保障能力、营销等运营团队、融资渠道等资源的共享可行性,共同建设群内综合立体化交通体系。

类比到中国的情况,通过包括所有制改革在内的方式和政策途径,赋能跨区域机场管理集团,或在很大程度上促进区域内资源调拨效率、更有效分配政策资源、吸引民间资本支持。另一种可能性,是在国家级和省一级之间增设区域性监管单位。参考纽约机场群经验,建立跨区域统管机构,适当提升群内机场密度,并通过调整机场收费标准、航权时刻政策,优化航线分配,引导机场差异化发展,确保机场群的发展符合所在城市群的经济发展和产业规划。

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